［中英日］外国人のビザ手続き、新型肺炎対策でどうなる？ ――疫病防止期間中の移民と出入国管理活動についてのQ＆A――
報道番組のトップニュースも、微信公衆号で配信されるコンテンツも、毎日毎日、新型コロナウイルス感染症の話題で埋め尽くされています。外地への移動や外出もままならないなか、感染防止策のほかにも不安があるとしたら、中国滞在にかかわる諸手続のことではないでしょうか。国家移民管理局が公開した「疫病防止期間中の移民と出入国管理活動についてのQ＆A」を中英日の３言語でご紹介いたしましょう。
「疫情防控期间移民与出入境管理工作问题解答」では、中国に滞在する外国人の疑問に答えるかたちでアドバイスが行われています。「日中英」の３言語で併記しますので、ご興味がある方は語学学習にもお役立てください。
［中国語］疫情防控期间移民与出入境管理工作问题解答
［英 語］Q&A: Foreigners Entry-Exit Issues in China During This Period
［日本語］疫病防止期間中の移民と出入国管理活動についてのQ＆A
――Questions and Answers by National Immigration Administration Concerning Immigration and Exit-Entry Administration during the Period of Prevention and Control on Pneumonia caused by Novel Coronavirus――
A1:
目前，除武汉口岸关闭离汉通道外，我国口岸签证机关仍正常运转，外国人过境免签政策未作调整，各陆、海、空口岸继续对外开放运转，外国人可凭有效的出境入境证件正常出入境。
At present, except for the lockdown of the exit channel of Wuhan ports, all port visa agencies are operating as usual. Visa-free transit policy for foreigners are still effective. All land, sea and air ports of China are functioning. Foreigners can enter or exit as usual with their valid international travel documents.
現在、武漢から出る通関ルートが閉鎖されていますが、わが国の通関ビザ部署が正常に運転しており、外国人へのビザ免除政策も変更なく、陸海空の通関が引き続き運転され、有効な出入国証明書があれば、外国人は通常に出入国できます。
目前情况下减少人员跨境流动有助于有效防控疫情。外国人可根据实际合理安排来华行程，外国人可继续在华停留居留。对于确需出境的外国人，鉴于部分国家和地区已针对疫情实施相应的入境管制措施，建议提前了解清楚目的地国家或地区对人员入境的规定和做法，避免因无法入境造成费用和时间损失；前往国家、地区允许入境的，应当提前到达出境口岸，留出足够时间接受相关部门检查；已经出现发热并伴有咳嗽、呼吸困难等急性呼吸道感染症状的，不应进行国际旅行，应当立即就近接受诊治，并如实向有关管理人员说明近期活动和密切接触人员等情况，以便有关部门迅速采取排查措施。
At present, it is helpful to the epidemic prevention and control by reducing cross border movements. Foreigners could make reasonable travel arrangements to China and stay or reside in China as usual. Due to entry restrictions adopted by some countries and regions, it is advised that foreigners who need to exit from China, should learn in advance entry requirements of destination countries or regions to avoid financial and time losses in case of any entry refusals. Those who travel to countries or regions without entry restrictions, are advised to arrive at exit ports well ahead of departure time for necessary checks. Foreigners having fever with symptoms of acute respiratory infection such as cough or breathing difficulties, should avoid international travels and seek immediate medical treatment at the nearest hospitals. Information such as recent activities as well as close contacts should be provided to relevant authorities for any necessary control measures.
現在の状況の中、人員の国境を越えた流動を減らすことは効果的に疫病の予防に役立てます。外国人は実際に応じて来中日程を手配でき、すでに在中の外国人は引き続滞在することも可能です。出国する必要がある外国人に対して、一部の国や地域がすでに疫病に対応する関連の入国規制措置を実施している中、入国できないことによる費用及び時間の損失を避けるために、あらかじめ目的地の入国規定や方法を把握しておくことを勧告します。目的地の国や地域に入国が許可される場合、早めに出国通関口に到着し、余裕を持って関連部署の検査を受ける方が良いです。すでに発熱や咳、呼吸困難などの急性気道感染症状が現れた場合、国際旅行をせず、直ちに近くで治療を受け、それに関連部署に迅速に検査措置を取ってもらうために関係責任者に最近の活動や密接接触者などの状況を如実に説明しなければなりません。
A2:
疫情防控期间，全国公安机关出入境管理部门将继续为外国人提供签证延期和停留居留证件办理服务，保障外国人合法停留居留，对有紧急需要的将加急办理相关证件。为有效避免人员聚集，公安机关出入境管理部门结合实际将安排预约办证服务，外国人可提前联系、合理安排办证时间。对接待外国人较多的高校、科研院所、企事业单位等机构，出入境管理部门将根据办证需求，视情允许代办证件或提供其他必要的办证便利。
All exit-entry administration(EEA) authorities in China will be in full service for extension and issuance of visa and stay or residence permits to ensure foreigners' legitimate stay in China. Urgent services for emergency situations will also be provided. To avoid crowds gathering risks, the EEA authorities will make arrangements for services on appointments. Foreigners could make appointments in advance for any applications. For those institutions which host high numbers of foreigners, such as universities, scientific research institutes and business enterprises, the EEA authorities will allow additional agent service or provide other necessary conveniences depending upon the situation.
疫病予防管理期間に、全国の公安機関出入国管理部門が引き続き外国人のためにビザ延期や滞在証明書などの手続きサービスを提供し、外国人の合法的な滞在権利を保障します。緊急なニーズがある場合は特急扱いで関連の手続きをとります。人員の集まりを避けるために、出入国管理部門は実際に応じて予約サービスを提供します。外国人は事前に連絡し、適切な日程を手配できます。外国人を接待することが比較的に多い大学や科学研究所、企業や機関などに対して、出入国管理部門が状況に応じて手続きの代理を許可するなど、その他必要な利便性を提供します。
A3:
根据我国出境入境管理法规定，外国人应在签证、停留居留证件到期前出境，需要继续在华停留居留的应当到公安机关出入境管理部门办理签证、停留居留证件延期手续。根据有关法律规定和当前实际，对因疫情防控原因难以按时出境且无法及时办理签证、停居留证件延期手续的，移民管理机构可依法依规视情从轻、减轻或免予逾期居留处罚。
According to Exit and Entry Administration Law of the PRC, foreigners should exit China or apply for extension at the EEA authorities before the visa, stay or residence permit expires . In light of the relevant laws and regulations and current situation, those who are unable to exit as scheduled or extend the visas, stay or residence permits due to the reason of epidemic prevention and control shall be given a lighter or mitigated or be exempted from punishment by the EEA authorities depending upon circumstances.
我が国の出入国管理法により、外国人はビザや滞在証明書の期限が切れる前に出国すべきであり、引き続き滞在する必要のある人は公安機関出入国管理部門にビザや滞在証明書の延期手続きを取る必要があります。関連の法律規定や現在の実状に合わせて、疫病防止の原因でタイムリーに出国できない人や、ビザや滞在証明書の延期手続きができない人に対して、移民管理機関は法律とルールに基づいて、実際の状況に合わせて、期間超過に対する処罰の軽減、あるいは免除を行うことができます。
A4:
广大外国朋友增强自我防护意识，尽量不要到人群密集地方活动，采取科学预防措施，主动配合所在社区和单位、接待机构实施疫情防控措施，自觉遵守相关法律法规，服从公安机关、移民管理机构、卫生健康等部门采取的防控管理措施。如出现发热并伴有咳嗽、呼吸困难等急性呼吸道感染症状，应及时报告社区、卫生健康或移民管理机构，积极配合诊治和疫情排查。各级移民管理机构将进一步会同有关部门开展在华外国人防控服务咨询工作，协助医疗卫生机构进行筛查诊治，帮助解决停留居留期间遇到的困难和问题。
It is advised that foreign friends enhance sense of self-protection, avoid crowded public places and take effective preventive measures. It is strongly suggested to actively cooperating with local communities and inviting entities to take preventive measures, abiding by relevant laws and regulations and following instructions of public security organs, NIA authorities, hygiene & health authorities. In case of having a fever with symptoms of acute respiratory infection such as cough or breathing difficulties, foreigners should report to the local communities, NIA authorities or hygiene & health authorities and cooperate actively in medical treatment and epidemic control. NIA authorities at all levels will work closely with relevant departments for the epidemic prevention and control to provide consultancy to foreigners, assist in disease screening and diagnosis with medical departments as well as dealing with other difficulties and problems encountered by foreigners during their stay in China.
外国人の方々にまずは自己保護意識を強め、人の集まるところに行かず、妥当な予防措置を取り、所在のコミュニティや機構の仕事に協力し、関連の法律やルールを遵守し、公安機関や移民管理機構、衛生当局などの管理措置に従っていただきたいです。もし発熱や咳、呼吸困難などの急性気道感染症状が現れた場合、直ちにコミュニティや衛生当局、移民管理機構に報告し、治療や関連の取り組みに協力すべきです。各レベルの移民管理機構は更に関連部門と提携して在中外国人に対する予防管理のコンサルティングサービスを展開し、医療衛生機構のスクリーニングや治療作業に協力し、滞在期間中の困難や問題の解決に力を入れます。
A5:
目前，除武汉关闭离汉通道外，全国陆、海、空对外开放口岸运转正常，中国内地居民可凭有效的出境入境证件正常出入境。国家移民管理局所属各口岸出入境边防检查机关将继续为回国人员提供相应的便利和服务，并配合有关卫生医疗机构开展必要的疫情排查。根据疫情防控工作需要和一些国家、地区已针对新冠肺炎疫情实施入境管制措施的情况，为保障中外人员身体健康和生命安全，维护正常出入境秩序，我们建议近期有出国出境计划的内地居民合理确定出行时间，避免可能造成的不必要损失。
At present, except for the lockdown of the exit channel of Wuhan ports, all land, sea and air ports of China are in normal service. Chinese mainland residents could exit or enter with their valid international travel documents. All immigration inspection agencies of NIA will continue to provide services and conveniences for Chinese nationals, and coordinate with relevant hygiene & health authorities to conduct necessary epidemic checks. In view of the epidemic prevention and control situation as well as entry restrictions adopted by some countries and regions, in order to ensure health and safety of travelers and maintain exit and entry order, it is advised that Chinese mainland residents make reasonable travel plans and avoid unnecessary financial and time costs.
現在、武漢から出る通関ルートが閉鎖されていますが、全国の陸海空の通関が正常に運転されており、有効な出入国証明があれば、中国国内の国民は通常に出入国できます。国家移民管理局に所属する各通関の出入国検査機関は引き続き帰国者に関連の便利とサービスを提供し、そして関連衛生医療機関に協力して必要な疫病調査を展開します。疫病の予防管理に応じて一部の国家や地区はすで新型コロナウイルスによる肺炎の疫病に対して入国管制措置を実施する情況により、中外人員の健康と生命安全を保障し、正常な出入国秩序を維持するために、最近出国計画のある国内住民に対しては適切な日程を確定し、不必要な損失を避けることを勧めます。
据目前掌握，目前已有朝鲜、哈萨克斯坦、马来西亚、菲律宾、澳大利亚、韩国、卡塔尔、日本、越南、印度、英国、印度尼西亚、法国、缅甸、意大利、阿联酋、斯里兰卡、澳大利亚等国家和港澳台地区对来自中国内地（大陆）的旅客入境采取了限制性措施。如确有需要出国出境，建议您提前向有关国家或地区驻华代表机构、航空公司或境外接待单位了解清楚目的地国家或地区采取的入境管控措施情况再作安排。
Based on currently available information, countries including DPRK, Kazakhstan, Malaysia, the Philippines, Australia, ROK, Qatar, Japan, Vietnam, India, Britain, Indonesia, France, Myanmar, Italy, the United Arab Emirates, Sri Lanka as well as Hong Kong, Macao SAR and Taiwan region have adopted entry restrictions for travelers from Chinese mainland. If travelers are in urgent need of exit from Chinese mainland, it is advised to make travel arrangements after consulting with relevant diplomatic representative agencies, airlines or the inviting entities of the destination counties or regions.
現在のところ、北朝鮮、カザフスタン、マレーシア、フィリピン、オーストラリア、韓国、カタール、日本、ベトナム、インド、イギリス、インドネシア、フランス、ミャンマー、イタリア、アラブ首長国連邦、スリランカ、オーストラリアなどの国と香港、マカオ、台湾地域が中国内地(大陸)からの旅客入国に制限的な措置を取っていることが把握されています。出国する必要がある場合は、あらかじめ関係国や地域の中国駐在代表機関、航空会社または海外受付機関に、目的地の国または地域がとる入国管理措置の状況を明らかにしてから手配することをお勧めします。
A6:
为保护中外人员生命安全和身体健康，减少人员跨境流动影响疫情，维护正常出入境秩序，建议内地居民合理安排出国出境计划，非特别急需的可暂缓申办出入境证件。目前，湖北省公安机关出入境管理部门已暂停受理中国公民出入境证件申请，恢复受理申请时间将视疫情防控情况确定。其他地方公安机关出入境管理部门因春节长假暂时关闭窗口服务。如无特别情况，春节假期结束后，除湖北省以外的公安机关出入境管理窗口将继续开放。
In order to ensure health and safety of Chinese citizens and foreigners, reduce risks of cross-border movements for the epidemic prevention and control, maintain normal exit and entry order, it is advised that Chinese mainland residents make reasonable travel plans, and postpone applications of travel documents unless in emergency. At present, the EEA of Hubei Province has suspended accepting travel documents applications from Chinese citizens. Normal services will be resumed according to the situation of the epidemic prevention and control. Application services are suspended in EEA of other provinces during Chinese Spring Festival holiday. Under normal circumstances, the application centers except for Hubei Province will be back into service after Chinese Spring Festival holiday.
中外人員の生命安全と健康を保護し、人員の国境を越えた流動による疫病の影響を減少し、正常な出入国秩序を維持するため、内地の住民に出国計画を合理的に手配することを提案し、特に緊急でない場合は出入国証明書の提出を延期することを勧めます。現在、湖北省公安機関の出入国管理部門はすでに中国公民の出入国証明書の申請の受理を停止し、申請を回復する時間は疫病の予防管理状況によって確定することが分かります。他の地方の公安機関出入国管理部門は春節連休のため窓口サービスを一時停止しています。特別な事情がなければ、春節休暇が終わった後、湖北省以外の公安機関の出入国管理部門は引き続き正常に公民の出入国証明書の申請を受理することになります。
有关当事人可提前联系当地公安机关出入境管理部门了解窗口开放信息和相关证件申办要求。为减少人员聚集、避免奔波往返，确有需要的申请人可通过网上预约等渠道确定提交申请的具体时间，以便各窗口单位更好地提供办证服务，提高受理审批效率。各地（包括湖北省内人员）确有特殊事由需紧急办理出入境证件的，可随时联系各地公安机关出入境管理部门申请进行个案审批。
Applicants could contact local EEA authorities in advance for further information about opening time of application centers and relevant requirements. To avoid crowds gathering and unnecessary travels, applicants in need could confirm the time for submitting applications by online appointment, so that EEA authorities could provide better services and enhance efficiency. Applicants in urgent need for travel documents (including those in Hubei Province) could contact local EEA authorities at any time for urgent applications.
関係当事者は事前に地元公安機関出入国管理部門に連絡して窓口開放情報と関連証明書申請要求を把握することができます。人員の集まりを減らし、往復を避けるために、必要な申請者はネット予約などのルートを通じて申請の具体的な時間を確定することができ、各窓口機構はより良い手続きサービスを提供し、承認受理の効率を高めることができます。各地(湖北省の人員を含む)に特別な用事があり、緊急に出入国証明書を発行しなければならない場合は、随時に各地の公安機関の出入国管理部門に連絡して特別ケースの承認を申請することができます。
A7:
目前，各国人员可以从湖北武汉地区的对外开放口岸（即武汉天河机场、汉口港）正常入境。因离汉出境通道已关闭，未经批准不安排人员通行。
International travelers can enter China through ports of Wuhan (referring to Wuhan Tianhe International Airport and Hankou ferry terminal ). Due to the lockdown of the exit channels of Wuhan ports, exits through any ports of Wuhan can only be permitted with approval.
現在、各国の人員は湖北武漢地区の対外開放通関(武漢天河空港、漢口港)から正常に入国することができます。離漢通路が閉鎖されているため、許可がない場合は人員の通行を手配しません。
A8:
根据口岸疫情防控工作需要，部分口岸出入境边防检查机关可能暂时关闭部分自助查验通道，在这种情况下旅客应经人工查验通道通关。请出入境旅客自觉服从现场工作人员引导，按规定办理通关查验手续。
Some of immigration inspection agencies may close some e-channels for the moment due to current situation of the epidemic prevention and control. Under such circumstances, travelers should go through manual inspection channels. It is advised for travelers to follow instructions of NIA officers and go through border clearance formalities according to relevant regulations.
通関の疫病防止業務の必要により、一部の通関の出入国国境検査機関が暫定的にセルフ検査ルートを閉鎖する可能性があります。このような情況の下で旅行客は人工の検査ルートを通過しなければなりません。出入国する旅行客は現場スタッフの案内に従って、規定のもとで通関検査手続きを行ってください。
疫情防控期间，口岸出入境边防检查机关人工查验通道可能配合有关主管部门采取检测体温、询问行程及密切接触者情况等必要的筛查措施，请广大出入境人员自觉配合。各口岸出入境边防检查机关将确保大型口岸中国公民通关等候时间不超过30分钟，外国人出入境顺畅。
During the epidemic prevention and control period, immigration officers at manual inspection channels may work together with relevant authorities and take necessary preventive measures such as taking travels’ temperatures and making inquiries about travel itineraries and close contacts. Cooperation by the travelers will be appreciated., Immigration inspection agencies will make efforts to guarantee border inspection waiting time no more than 30 minutes for Chinese citizens at large ports and smooth border clearance for foreign visitors.
疫病の予防管理期間中、通関の出入国国境検査機関の人工検査ルートでは関連主管部門に協力して体温の検査、日程及び密接な接触者の情況などの必要なスクリーニング措置を取ることが可能性であり、出入国者の方々に自覚的に協力してください。各通関の出入国検査機関は、規模が大きな通関では中国公民の通関待ち時間を30分以内に抑え、外国人のスムーズな出入国を確保します。
A9:
据掌握，目前港澳台地区主管部门对内地（大陆）居民作出了限制入境规定。对持有往来港澳台签注、受疫情影响未能在签注有效期内入境港澳台地区的，公安机关出入境管理部门将在疫情解除后，根据持证人意愿免费重新办理相同种类和有效期的签注。
At present, regional authorities of Hong Kong, Macao SAR and Taiwan region have conducted travel restrictions for Chinese mainland residents. For those who have obtained endorsements to Hong Kong, Macao SAR and Taiwan region but fail to enter within the validity of endorsements because of the epidemic, EEA authorities will, after clearance of the epidemic, issue the same type of endorsements with the same validity free of charge according to the holder’s wishes.
現在、香港・マカオ・台湾地域の主管部門は内地(大陸)住民に入国制限規定を下しています。香港・マカオ・台湾地域のビザを保有し、疫病の影響を受けてビザの有効期限内にこれらの地域に入国できなかった場合、公安機関出入国管理部門は疫病解除が行われた後、ビザ保有者の意思により、同じ種類と有効期間のビザを無料で再発行します。
A10:
出入境人员如出现发热并伴有咳嗽、呼吸困难等急性呼吸道感染症状，应当立即停止出入境旅行、自觉远离人群，并到就近的医疗卫生机构就医。口岸或驻地的移民管理机构也将提供必要的协助。
If travelers have symptoms of acute respiratory infection, such as cough and breathing difficulties, they should suspend travels immediately, stay far away from the crowds and seek treatment at the nearest medical institutions. The NIA authorities will provide necessary assistance as well.
出入国者は発熱や咳、呼吸困難などの急性気道感染症状が現れたら、直ちに出入国旅行を停止し、人から離れたことを自覚し、近くの医療衛生機関に行って診察を受けなければなりません。通関や駐在地の移民管理機関も必要な協力を提供します。
［出所］国家移民管理局/National Immigration Administration：2020-02-03
※以下のWebサイトの訳文をHeynanaco編集部で一部加工し編集。
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